С 15 ноября 2014 года Федеральным
законом вносится ряд существенных изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях (КоАП РФ).
Одно из основных изменений в КоАП РФ,
предусмотренных данным Федеральным законом, касается исключения обязательности
так называемого «института понятых».
Так, новой редакцией статьи 25.7 КоАП РФ
предусматривается, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения
процессуальных действий (за исключением личного досмотра) эти процессуальные
действия будут совершаться в отсутствие понятых, о чем будет делаться запись в
соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения. При этом видеозапись совершения процессуальных действий
будет прилагаться к протоколу либо акту.
Еще одно из существенных изменений –
исключение из статьи 27.13 КоАП РФ такой меры обеспечения производства по делу
об административном правонарушении как «запрещение эксплуатации транспортного
средства». Данная мера до настоящего времени реализовывалась путем снятия с
транспортного средства государственных регистрационных знаков. Однако,
поскольку в настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность
изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом
предприятии-изготовителе регистрационных знаков, дальнейшее применение данной
меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
признано нецелесообразным.
В статью 11.23 КоАП РФ вносится
уточнение, что данная норма применяется как за управление транспортным
средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с
неработающим тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного
средства. Необходимо отметить, что для должностных лиц за данное правонарушение
КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в сумме от 5 000 до 10
000 рублей.
В связи с тем, что для управления
мопедами и скутерами в настоящее время требуется получать водительское
удостоверение категории «М» (либо иметь водительское удостоверение с любой
другой открытой категорией), в примечание к статье 12.1 КоАП РФ вносится
изменение, распространяющее на водителей данных транспортных средств все составы
административных правонарушений, предусмотренные главой 12 КоАП РФ.
Вносится изменение в часть 2 статьи 12.2
КоАП РФ, уточняющее, что наказуемым является управление транспортным средством
не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с
применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и
с видоизмененными государственными регистрационными знаками, а равно с
государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением
устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть.
Ответственность за данное административное правонарушение остается прежней –
административный штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления
транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.
Федеральным законом вводится
ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической
карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного
средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при
проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого
транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных
средств, а также за передачу в единую автоматизированную информационную систему
технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного
средства, в отношении которого технический осмотр не проводился. За указанные
деяния на юридических лиц будет накладываться административный штраф в размере
от 100 000 до 300 000 рублей. Рассматривать дела данной категории будет суд.
Еще одно изменение в части
ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок
вносится в статью 20.25 КоАП РФ. Так, к лицу, в срок не уплатившему штраф за
правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в
автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться
наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться
наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных
работ на срок до 50 часов.
Федеральным законом конкретизируется
порядок действий сотрудников полиции в случае выявления административного
правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим
лицом, не достигшим возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к
административной ответственности – в этом случае производство по делу об
административном правонарушении будет прекращаться только после применения мер
обеспечения, необходимых для пресечения противоправного действия, то есть –
после отстранения вышеуказанного лица от управления транспортным средством и
задержания данного транспортного средства.
Устанавливается, что экземпляры
постановления по делу об административном правонарушении и материалов,
полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств
видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым
отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала
государственных услуг.
Помимо этого, устанавливается, что по
истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское
удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста)
возвращаются не только после проверки знания Правил дорожного движения, но и
после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за
административные правонарушения в области дорожного движения.
Еще раз обращаем внимание, что
Федеральный закон от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ вступает в силу 15 ноября
2014 года.